过去的十几年,中国农业、农村发展取得了非常辉煌的成就,粮食产量实现12连增,农民收入也在快速增长。但同时粮食的进口量和库存近几年也都在持续增长,表明我国面临着新情况、新问题。
新形势下,我国农业的主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾,主要体现在两个方面:一是农业效益不高,二是农业竞争力不强。
2015年,我国进口粮食2500亿斤,其中大豆进口1630多亿斤,小麦、大米和进口8玉米00多亿斤。大豆的生产效益低,产量少,供求缺口大,不得不依靠进口,而小麦、大米和玉米产量并不缺,甚至过剩,但由于价格远远高于国际市场,所以无人购买,甚至出现了“国产粮食进仓库,进口粮食上市场”的局面。因此,推进农业供给侧结构性改革势在必行。
农业供给侧改革要把握两个重点:一是提高农业的综合效益;二是提高农产品的国际竞争力。围绕效益和竞争力的目标来推进农业供给侧改革,就需要做到加快农业科技进步和农业体制创新,科技进步和体制创新是农业供给侧结构性改革的核心。
如何推进农业供给侧结构性改革
主要有以下几方面: